農(nóng)村合作醫(yī)療是農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。東昌府區(qū)自2006年全面推行新農(nóng)合制度以來，受益群眾近230萬人次，平均每位群眾報銷兩次，報銷醫(yī)藥費2.8億元，相當于去年該區(qū)上半年的財政收入。新農(nóng)合被群眾稱為“民心工程”和“德政”，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。

  從抵觸到積極參加

  ——六年“實現(xiàn)脫變”

  “明年新農(nóng)合什么時候開始啊？和往年一樣辦理嗎？俺啥都準備好了，就等著交錢了。”在于集鎮(zhèn)，前白村的白大爺好幾次到鎮(zhèn)政府打聽明年新農(nóng)合的情況。白大爺去年因為腦梗塞住院26天，新農(nóng)合給報銷了2000多元，占總費用的70%。嘗到甜頭的白大爺11月份剛過就主動來問明年的新農(nóng)合什么時候開始辦理。

  作為一項新的惠農(nóng)政策，新農(nóng)合有一個為百姓逐漸接受的過程。六年來，廣大群眾對新農(nóng)合的認識逐步提高，由原來的不理解、不支持，甚至反對，到現(xiàn)在越來越多的人到相關(guān)部門打聽，新農(nóng)合逐漸獲得群眾的積極參與。    

  六年來，新農(nóng)合的報銷比例也在不斷提高，最初的住院報銷比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由45％提高到75％，區(qū)級醫(yī)院由32％提高到60％至70%，市級醫(yī)院由20％提高到45％至70%。封頂線也在不斷提高，參合農(nóng)民住院報銷補償封頂線由15000元提高到80000元。報銷比例的提升和封頂線的提高也增長了農(nóng)民參合的積極性。

  從方便群眾到提高醫(yī)療水平

  ——六年“保駕提升”

  推行新農(nóng)合，不僅讓農(nóng)民有錢看病，還要讓農(nóng)民有地方看病、方便看病，而且要價格低廉、服務(wù)優(yōu)良，這對醫(yī)療單位提出了新的更高的要求。該區(qū)衛(wèi)生部門切實加強行業(yè)監(jiān)管，定期督查，制止各種亂漲價、亂收費、濫檢查、濫用藥的行為，讓農(nóng)民群眾的就醫(yī)費用真正降下來，就醫(yī)環(huán)境好起來，真正把好事辦好。

  2012年，按有關(guān)政策規(guī)定，東昌府區(qū)財政要承擔70歲及以上老年人個人繳費部分的全部費用。盡管財政十分困難，但該區(qū)克服困難，多方籌措資金，確保按時、按標準補貼到位、支持到位。

  實施新農(nóng)合六年真正讓農(nóng)民群眾得到了實惠，同時也有效促進了醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展。由于可以報銷一部分費用，群眾對就醫(yī)花費的承受力增強了，原來一些可看可不看的病，也逐步到醫(yī)院治療了，增加了醫(yī)院的業(yè)務(wù)量。另外該區(qū)在制定報銷比例時，對區(qū)、鎮(zhèn)兩級醫(yī)院有所傾斜，越在基層醫(yī)院就醫(yī)，報銷比例越高，增強了區(qū)屬醫(yī)院對患者的吸引力，居民有個頭疼腦熱的小病不再舍近求遠。百姓們有病不敢去醫(yī)院、看病就去大醫(yī)院的想法漸漸發(fā)生了改變，真正做到澤被百姓潤一方。(郭明媚)