各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處，嘉明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鳳凰工業(yè)園，區(qū)府各部門：

  為切實推動全區(qū)農(nóng)村醫(yī)療救助工作的深入開展，根據(jù)省、市有關要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度提出如下意見：

  一、指導思想

  以“三個代表”重要思想為指導，以建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為依托，通過政府救助與社會互助，逐步建立對農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實行醫(yī)療救助的制度，幫助農(nóng)民抵御重大疾病風險，提高農(nóng)民健康水平，促進社會主義新農(nóng)村建設。

  二、救助對象和標準

  （一）醫(yī)療救助對象。主要包括“農(nóng)村五保戶，享受農(nóng)村最低生活保障的困難戶，農(nóng)村老殘疾軍人，老復員軍人，老烈屬。

  （二）救助標準。對醫(yī)療救助對象參加合作醫(yī)療的，患大病住院治療的，可給予合作醫(yī)療補助后個人應負擔部分20%以內(nèi)的大病救助；全年個人累計享受醫(yī)療救助金額最高不超過3000元。

  三、救助程序

  醫(yī)療救助實行屬地化管理，由申請人向村民委員會提出書面申請，如實提供住院期間的醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用收據(jù)、必要的病史材料、合作醫(yī)療補助憑證、社會互助幫困證明等，經(jīng)村民代表評議同意后報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處對上報的申請和有關材料進行審核后，報區(qū)民政局審批。

  四、基金的籌集、管理和發(fā)放

  醫(yī)療救助專項資金由財政統(tǒng)籌和社會捐助，并在財政設立農(nóng)村醫(yī)療救助專項基金賬戶。專項基金由區(qū)、鄉(xiāng)財政各承擔50%。民政部門于每年年底前參照本年度農(nóng)村醫(yī)療救助人數(shù)和救助標準，核定下年度救助資金數(shù)額報財政部門，財政部門審核后列入下一年度財政預算。于每年初根據(jù)預算撥付到財政農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶。民政部門應根據(jù)基金年度預算及季度收支情況，按季填寫用款申請書，并報送到財政部門。財政部門對用款申請審核無誤后，將基金從財政專戶撥付到支出戶。大病臨時救助資金，按規(guī)定程序直接發(fā)放到救助對象手中。

  五、具體要求

  醫(yī)療救助在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，由民政部門管理并組織實施。有關部門各負其責，積極配合，共同抓好醫(yī)療救助工作。民政部門要認真調(diào)查摸底，掌握情況，建章立制，完善程序，并做好綜合協(xié)調(diào)工作，自覺接受社會和群眾監(jiān)督；財政部門要會同有關部門建立醫(yī)療救助基金管理制度，編制資金預決算，根據(jù)審核確定的用款計劃及時將醫(yī)療救助資金撥付到位，做到專賬管理、專款專用。衛(wèi)生部門應加強對提供醫(yī)療救助服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高服務質(zhì)量和效率；財政、審計部門應對醫(yī)療救助資金實施財務監(jiān)管和審計，確保醫(yī)療救助資金按時撥付和合理使用，杜絕擠占挪用；有關單位和個人應當如實提供所需情況，確保醫(yī)療救助工作的順利實施。

東昌府區(qū)人民政府

二00七年六月二十日